Upoważnienie szczególne dotyczy konkretnych działań

ODPOWIEDŹ
Nie, obowiązujący przepis art. 138e o.p., w którym mowa o złożeniu pełnomocnictwa szczególnego do „akt sprawy” należy rozumieć w ten sposób, że chodzi o sprawę w znaczeniu konkretnej procedury podatkowej. 
Nie ma żadnych przesłanek, aby w aktualnym stanie prawnym inaczej odczytywać ten warunek do uzyskania przez podatnika skutecznej reprezentacji przed organami podatkowymi, niż czyniono to dotychczas. Tak orzekł NSA w wyroku z 19 czerwca 2020 r. (sygn. akt I FSK 658/20). 

UZASADNIENIE
Przepisy o.p. wyróżniają trzy rodzaje pełnomocnictw: 

• ogólne (art. 138d o.p.), 
• szczególne (art. 138e o.p.) oraz 
• do doręczeń (art. 138f o.p.) - niewymagające tutaj omówienia. 

Powyższy podział wprowadzono w 2016 r. w odpowiedzi na oczekiwania podatników w kwestii kompleksowej obsługi spraw podatkowych i reprezentacji we wszelkich relacjach z organami podatkowymi. Wcześniej nie istniała instytucja pełnomocnictwa ogólnego, tylko należało składać pełnomocnictwo lub jego odpis do akt każdej sprawy podatkowej, co w praktyce gospodarczej było nad wyraz uciążliwe. W znaczeniu procesowym bowiem oddzielnymi sprawami są zwykłe postępowanie podatkowe, tryby nadzwyczajne postępowania podatkowego, czynności sprawdzające, kontrola podatkowa, kontrola celna skarbowa, czy wreszcie egzekucja administracyjna. W razie braku pełnomocnictwa ogólnego, w każdym z wymienionych postępowań należy oddzielnie zgłos...