Moc dowodowa opinii biegłego powołanego przez urząd skarbowy w trakcie postępowania podatkowego

ODPOWIEDŹ

Organ podatkowy może powołać biegłego, którym może być każda osoba dysponująca tzw. wiadomościami specjalnymi. Powołanie odbywa się zawsze z urzędu, przy czym inicjatorem powołania biegłego może być zarówno organ jak również strona (podatnik). Jednakże to od oceny organu zależne jest powołanie biegłego. Organ może bowiem stwierdzić, iż dana okoliczność została już dostatecznie wyjaśniona innymi dowodami. Opinia przygotowana przez biegłego nie ma szczególnej mocy dowodowej - została zrównana z każdym innym dowodem, który może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy.

UZASADNIENIE

Urząd skarbowy prowadzący postępowanie podatkowe ma obowiązek przeprowadzić wnikliwe postępowanie dowodowe, w którym powinien zgromadzić taką ilość dowodów, która pozwoli na wydanie prawidłowej decyzji podatkowej. Postępowanie dowodowe powinno bezwzględnie realizować trzy zasady każdego postępowania podatkowego:

Prawdy obiektywnej (art.122 OP): W toku postępowania organy podatkowe podejmują wszelkie niezbędne działania w celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz załatwienia sprawy w postępowaniu podatkowym.

Zupełność materiału dowodowego (art.187 §1 OP): Organ podatkowy jest obowiązany zebrać i w sposób wyczerpujący rozpatrzyć cały materiał dowodowy.

Swobodnej ocena materiału dowodowego (art.191 OP): Organ podatkowy ocenia na podstawie całego zebranego materiału dowodowego, czy dana okoliczność została udowodniona.

Organ podatkowy wyjaśniając sprawę powinien dopuścić jako dowód wszystko co może przyczynić się do wyjaśnienia sprawy. Opinia (dowód) jaką przygotuje biegły jest tylko jednym z możliwych dowodów w postępowaniu podatkowym – ustawodawca bowiem nie wprowadził żadnej hierarchii dowodów. Przesłanką powołania biegłego jest pojawienie się w toku postępowania potrzeby wykorzystania tzw. wiadomości specjalnych. Pojęcie to można wyjaśnić na gruncie treści art.197 §1 OP: W przypadku gdy w sprawie wymagane są wiadomości specjalne, organ podatkowy może powołać na biegłego osobę dysponującą takimi wiadomościami, w celu wydania opinii. Zatem biegłym może być osoba, która:

• posiada wiadomości, które wymagaj...