Gmina jako płatnik podatku

Stanowisko Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie w interpretacji indywidualnej z dnia 2 marca 2016 nr IPPB4/4511-1400/15-2/IM.

Sytuacja Podatnika

Wnioskodawca jest gminą mającą status miasta na prawach powiatu. W związku z powyższym, realizuje zadania należące do właściwości samorządu gminnego. Zgodnie z art. 2 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym zadania publiczne wykonywane są przez Wnioskodawcę we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność. Ponadto Wnioskodawca zaznaczył, że jak każda gmina, posiada osobowość prawną. Stosownie do treści art. 9 ust, 1 ustawy o samorządzie gminnym w celu wykonywania zadań gmina może tworzyć jednostki organizacyjne, a także zawierać umowy z innymi podmiotami, w tym z organizacjami pozarządowymi. W związku z powyższym Wnioskodawca wykonuje niektóre ze swoich zadań przez samorządowe jednostki budżetowe i samorządowe zakłady budżetowe. Jednostki te tworzone są na podstawie przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, które regulują zasady ich działania oraz organizację jednostek organizacyjnych sektora finansów publicznych. Jednostki budżetowe i zakłady budżetowe posiadają własne Nr NIP. Kierownik jednostki organizacyjnej Wnioskodawcy działający w imieniu i na rzecz Wnioskodawcy zawiera umowy cywilnoprawne, w szczególności zlecenia albo o dzieło z osobą fizyczną nieprowadzącą działalności gospodarczej i niebędącą pracownikiem Urzędu Wnioskodawcy czy jakiejkolwiek innej jednostki organizacyjnej Wnioskodawcy. W przypadku ww. umów, zrealizowanie zapłaty, tj. wypłata wynagrodzenia zawsze będzie dokonywana w ramach planu finansowego konkretnej jednostki organizacyjnej i techniczna realizacja tej wypłaty zawsze będzie następowała z wykorzystaniem rachunku bankowego konkretnej jednostki organizacyjnej.

Wątpliwość Wnioskodawcy budzi kwestia, kto jest płatnikiem zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych, w przypadku gdy dyrektor / kierownik jednostki organizacyjn...